“养老不离家,服务送到家”,这是新时代养老服务的生动实践,更是万千老年群体的真切期盼。
5月6日,据市民政局消息,近年来,我市坚持把养老服务体系建设作为重要的民生工程、民心工程来抓,从顶层设计的精准谋划到点位布局的全面覆盖,从老年群体的舒心体验到子女家属的安心点赞,全方位勾勒出南充居家社区养老的温暖图景。截至目前,全市拥有养老机构253家,建成42个社区养老服务综合体和110个区域性养老服务中心。
养老服务,政策先行。南充市委、市政府始终将居家社区养老服务摆在民生保障的突出位置,立足本地老龄化实际,强化顶层设计、完善政策体系、健全工作机制,为“养老不离家,服务送到家”模式推进筑牢制度根基。
近年来,我市先后印发《南充市居家和社区养老服务改革试点实施方案》《关于加快推进南充养老服务高质量发展的实施意见》《南充市基本养老服务清单》等一系列政策文件,明确居家社区养老服务的发展目标、重点任务和保障措施,构建起“政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作格局。
在政策引领下,南充加大财政投入力度,建立健全财政补贴机制,重点支持社区养老服务中心建设、社区食堂运营、居家适老化改造、养老服务人才培养等关键领域。聚焦高龄、失能、独居、空巢等特殊老年群体,分类推出居家上门服务、家庭安全监测、线上应急响应、认知障碍服务等服务清单,推动养老服务从“普惠式”向“精准化”转变。截至目前,全市拥有养老机构253家,床位2.5万余张,各类养老服务设施407个。
在资金保障方面,早在2024年,市民政局就印发《关于加快推进中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作的通知》,为入住养老机构的经济困难失能老年人提供精准救助,有效缓解其家庭照护压力和经济负担。今年初,由民政部、财政部联合推出的中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策已在我市全面落地,该政策以电子消费券形式按月发放,每月最高可抵扣800元养老服务费用,切实为失能老人家庭减轻照护压力。
当前,顺应“互联网+养老”发展趋势,全市积极运用大数据、人工智能等现代信息技术,全力打造智慧养老服务网。推广“民政通”小程序,集成养老补贴申请、服务预约、健康咨询、政策查询等功能,让老年人足不出户即可享受便捷高效的养老服务;在社区养老服务中心、老年人家庭安装智能呼叫设备、健康监测设备,建立紧急救援响应机制,一旦老人遇到突发情况,可一键呼叫求助,社区工作人员和医护人员快速上门处置,为老年人居家养老保驾护航。
02织密点位从城市社区到乡镇村落,从日间照料到上门服务,全市坚持“就近便利、覆盖全面、功能完善”的原则,加密养老服务点位布局,打造“15分钟养老服务圈”,让老年人在家门口就能享受到食堂就餐、日间照料、康复护理、文化娱乐等一站式服务,真正实现“养老不离家,服务送到家”。
“食堂的饭菜软和清淡,15元两荤两素一汤,60岁以上还能打折,太适合我们老年人了。”在顺庆区中城街道体育场社区食堂,72岁的袁珍老人对饭菜赞不绝口。如今,这样的社区食堂已在南充遍地开花:顺庆区已建成社区食堂20余家,覆盖所有重点社区;南部县、嘉陵区等多地也结合实际打造惠民社区食堂,有效解决独居、空巢老人“做饭难、吃饭难”问题。社区食堂坚持“公益属性、微利运营”,针对老年人饮食特点,提供软烂、低盐、营养均衡的菜品,实行差异化收费,对高龄、失能老人给予额外优惠。部分食堂还推出送餐上门服务,为行动不便老人提供“暖心外卖”,让老人足不出户就能吃上热乎饭。在嘉陵区都尉坝社区,食堂还建立“膳食需求画像”,根据老人健康状况定制个性化餐食,实现从“吃饱”到“吃好”的转变。
在顺庆区体育场社区综合为老服务中心,只见环境整洁温馨,日间照料室、康复理疗室、文化活动室、休息室等功能区一应俱全。78岁的张奶奶每天都会和老伙伴们在屋顶花园打太极、聊家常。“这里有医生定期体检,有护理人员贴心照顾,儿女在外工作也放心。”
聚焦“老有所养”,养老服务体系日益完善。据介绍,我市养老服务网络覆盖城乡。在城市建成42个社区养老服务综合体,在农村打造110个区域性养老服务中心。服务内容精准多元,制定基本养老服务清单24项,构建老年教育体系,年提供学位1.8万个,建成老年助餐点50个,年均为失能老年人提供家庭照护服务4000余人次,完成特殊困难老年人家庭适老化改造3.8万余户,高龄津贴惠及26万老年人。医养融合发展稳步推进,建成医养结合机构36家,并积极培育本土养老服务品牌。
03双向奔赴守护桑榆“好时光”“养老不离家,服务送到家”模式的落地,既满足了老年人“故土难离、亲情相守”的情感需求,又解决了子女“赡养难、照护难”的现实难题。在南充,老年群体的幸福感持续提升,子女家属的满意度不断增强,这份双向奔赴的温暖,让居家社区养老成为幸福晚年的最优选择。
在南充,越来越多老人告别了“孤独养老”的困境,在家门口就能享受到贴心服务:社区食堂里,老人们围坐一桌,热饭热菜暖身又暖心;养老服务中心内,下棋、打牌、唱歌、跳舞,丰富多彩的文化活动让晚年生活充满乐趣;家里有了紧急情况,一键呼叫就能获得及时帮助,安全感满满。对于失能老人而言,居家养老既保留了熟悉的生活环境,又能获得专业的照护服务,让老人在亲情陪伴中安享晚年。
居家养老让子女放心省心,卸下照护重担。“之前一直担心父母年纪大了,一个人在家不安全、不方便,我们做儿女的工作忙也没法时刻陪伴。现在社区养老服务太完善了,食堂吃饭、日间照料、健康护理都不用子女操心,我们可以安心工作,真的特别放心。”说起南充的居家养老服务,市民刘女士由衷点赞。
随着老龄化加剧,“上有老、下有小”的中年群体面临照护压力,而南充“养老不离家,服务送到家”模式,有效破解了这一难题。专业的养老服务团队承接了生活照料、健康护理、精神慰藉等服务,减轻了子女的照护负担;智慧养老平台实时反馈老人健康状况和服务情况,子女通过手机就能随时了解老人动态,即便不在身边,也能时刻掌握老人情况。不少市民表示,居家社区养老既满足了父母“不离家”的心愿,又让自己尽孝无忧,是一举两得的养老选择。