在刚刚结束的高坪区两会上，该区明确提出，将以区委“1336”战略部署为统领，以“五大融合”为突破口，坚定不移推进城乡融合发展，为高质量发展注入新动力。
高坪区推进城乡融合发展有何优势？城乡之间要如何融合？笔者近日进行了走访。
A存在差距短板凸显融合紧迫
近年来，高坪区在电子信息、现代物流、现代金融等产业上取得了突飞猛进的发展，规模达到了百亿乃至千亿级别。为更好释放规模效应、集群效应、融合效应，高坪区正加快从“单兵突进”向“兵团推进”转变。2024年，全区地区生产总值等7项经济指标增速位列全市“一方阵”，经济运行稳中有进，但城乡基础设施和公共服务之间的差距仍然存在。
“从协调发展的角度来看，高坪区正处于加速补短的阶段，城乡基础设施和公共服务之间的差距仍未完全消除。”高坪区住房和城乡建设局党委书记、局长姜尤俊说。
为缩小这一差距，今年的高坪区《政府工作报告》明确，推进城乡融合发展，要加快以人为核心的新型城镇化，让农村人口向城市聚集、城市文明向农村延伸、城乡要素双向流动，促进城乡共同繁荣、共同富裕。
“推进城乡融合发展，不是单向的新型城镇化，也不是单纯的乡村振兴，而是重塑城乡关系的需要，是适应新型城乡生产力动态变化要求的必然趋势。”高坪区农业农村和水务局党组书记、局长杜素太直言。因此，坚持生产、生活、生态城乡一体规划，水电气讯路一体化配置，教育、医疗、养老、文化均等化保障，推动城乡差距、区域差距、收入差距持续缩小，势在必行。
B解决瓶颈制约收获融合硕果
近日，笔者来到高坪区阙家镇，只见一条条农村公路纵横交错，将散落的村庄相互连接，成为乡村一道亮丽的风景线。
“以前的路面坑坑洼洼，遇上下雨天就变成了烂泥路。产业路修好以后，道路村村通、户户通，极大地改善了我们的出行条件，还带动了村里柑橘产业的发展。”阙家镇溪头村村民易刚维告诉笔者。
“四好农村路”不仅是连接城乡的纽带，更是推动城乡融合发展的重要桥梁。近年来，高坪区大力推进“农村公路+”融合发展，累计建成“四好农村路”超2000公里，水泥路通村率达100%，“金通工程”覆盖率达100%，并成功创建为“四好农村路”省级示范县，有效改善了农村交通条件，带动了乡村产业发展。
聚焦就业、教育、卫生等领域，缩小公共服务差距，扎实推动城乡融合，高坪正逐步推动城乡公共服务普惠均衡。
近日，在高坪区人民医院长乐分院，73岁的吴基良前来复查。几个月前，吴基良摔倒导致股骨折，在该院进行了手术治疗。“要是在以前，我得去市里的医院治疗。现在，我在‘家门口’就享受到了区人民医院支援专家组的医疗服务。”吴基良感慨地说。
优质医疗资源下沉乡村，让村民的就医体验显著提升，得益于高坪区去年建立的紧密型城市医疗集团，打通了城乡医疗资源共享通道。如今，农村群众在“家门口”就能享受到高水平的医疗服务。
近年来，高坪区从实际出发解决高质量发展的瓶颈制约，城乡融合发展成效显著。2024年，全区41个城建项目完成投资51亿元、超年度计划投资34.7个百分点；新增城市公共绿地5.6万平方米，海绵城市面积占比提升至46%；新开工老旧小区改造项目61个、惠及群众5000户。深化乡村建设行动，大力推进宜居宜业和美乡村建设，农村卫生厕所普及率、生活污水有效治理率、行政村生活垃圾有效治理率分别提升至95.83%、77.38%、100%；持续打好蓝天、碧水、净土“保卫战”，空气优良天数率88.5%，森林覆盖率34.62%……一组组数据，展现出一幅城乡共荣、生态宜居、高质量发展的壮美画卷。
C锚定前行方向提高融合水平
站在新的时间节点，如何让更多发展红利惠及群众？今年的高坪区两会明确，要坚定不移抓城乡、提品质，坚持抓好两端、畅通中间，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，并从建设宜居城市、推进乡村振兴、抓好生态保护三个方面提出新要求。
如何打造美乡优城、生态共富的宜居样板？高坪区《政府工作报告》提出，2025年，该区将进一步完善城市规划，统筹生产、生活、生态三大空间，实施一批城市更新改造项目，深入推进新一轮农业转移人口市民化，力争全区常住人口城镇化率提高1个百分点。
“我们将继续围绕群众关注的民生大事精准发力，推进城市更新，抓好城市管理，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，提升城镇能级，持续推动城乡公共服务、基础设施等领域提质，加快城乡融合发展步伐。”姜尤俊表示。
“今年将新建2个社区养老服务综合体、2个农村互助式养老机构，对7家公办养老机构实施公建民营，增强老年中心养护院服务功能，构建起县、乡、村三级衔接和居家社区机构融合的养老服务网络。”高坪区民政局党组书记、局长魏乾坤介绍，今年，该区将不断优化养老服务供给，实施养老服务扩容增效行动，完善养老服务体系，提高公共服务满意度，让更多“民生愿景”成为“幸福实景”。
在乡村振兴方面，高坪区将深入学习运用“千万工程”经验，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，力争2025年新（改）建公路80公里，改造农村危房90户、户厕650座，建成宜居宜业和美乡村9个以上。发挥中心镇连城带乡作用，推动江陵镇创成市级重点中心镇、长乐镇创成省级百强中心镇。杜素太透露：“下一步，将深化城乡融合发展改革，加快城乡基础设施建设，促进城乡产业协同发展。”
在生态保护方面，高坪区将持续推动发展方式绿色低碳转型，加强对工业源、移动源、扬尘源、面源污染综合治理，打造生态宜居的美丽高坪。高坪生态环境局党组书记、局长陈君表示：“将持续推动生态环境保护，为城乡融合发展提供坚实保障。”
一系列有力举措的实施，将推动高坪区城乡融合发展稳步迈进。