南充市中等职业教育质量年度报告（2023）

南充市中等职业教育质量年度报告

（2023）

南充，自公元前202年设立安汉县以来，历经都、州、郡、府、道，再为川北行署驻地，至今已有2200多年历史。在这片拥有嘉陵江最柔美身段的丰沃的土地上，柑橘飘香、丝绸呈彩，历来便有“果城”“绸都”之美誉，如今更为成渝经济圈中心城市之一、“一带一路”倡议重要节点城市、川东北城市群重要节点城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国清洁能源示范城市、南遂广城镇密集区中心城市、中国特色魅力城市两百强之一。南充现辖3区（顺庆区、高坪区、嘉陵区）、5县（营山县、西充县、南部县、蓬安县、仪陇县）、1市（阆中市），总人口719.3万（2021年），幅员面积1.25万平方公里。

一、基本情况

2022年，南充市共有各级各类学校1377所，在校学生99.9万人。其中驻市高校4所（含注册地在南充的西南交大希望学院）、成人高校2所、市属高职院校5所（含南充技师学院）、中等职业学校32所（含技工学校4所、教学点1个），比2021年新增2所（均为技工学校）。全市深入贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《国家职业教育改革实施方案》《四川省职业教育改革实施方案》；认真落实党的二十大精神，贯彻执行中央、省职业教育大会精神，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，狠抓布局调整，强化招生工作，规范办学行为，完善校企合作制度，创新人才培养模式，加强思想道德、人文素养教育和技术技能培养，加快发展南充现代职业教育，增强中职教育服务区域经济社会发展能力，为奋力推进南充新发展提供了有力的人才支撑。

（一）规模和结构。2022年，南充市中等职业教育招生学校32所（技工学校4所、教学点1个），其中省属公办学校2所、市属公办学校4所、市属民办学校1所、县属公办学校11所、县属民办学校13所（表1-1）。国家改革和发展示范中等职业学校1所，国家级重点中等职业学校3所（技工学校1所），省级重点中等职业学校3所，省级示范中等职业学校建设学校3所（技工学校1所），市级重点中等职业学校9所；建设省级示范中等职业学校专业5个；省“三名工程”三星建设学校2所。

2022年，全市中等职业学校招收新生31492（其中人社系统院校5380人），比2021年增加7人，在校学生81424人（其中技工学校11259人，教学点147人），比2021年增加4948人，校均（不含教学点）2622人，比2021年减少83人（新增学校

表1-1：南充市中等职业学校基本情况一览表

注：此表含人社部门管理的4所技工类中等职业学校。

2所），其中办学规模3000人以上学校11所，5000人以上4所；公民办学校招生比为49.2︰50.8，公民办学校在校生比为49.7︰50.3；中职教育和普通高中招生比为48.2︰51.8，比2021年提高1.3个百分点，中职和普高在校生比为43.2︰56.8，比2021年提高3.3个百分点（图1-1）。

图1-1：南充市2022年中等职业学校在校生基本情况

2022年，各级政府和民办学校举办者继续加大投入，持续加强学校建设：高坪职中占地面积78亩，可容纳学生2500余人的新校区建成正式投入使用；营山职中占地面积200亩，可容纳学生5000余人的新校区已经完成一期工程建设，预计2023年9月全面建成投入使用；蓬安职中占地面积300亩，可容纳学生5000余人的新校区已开工建设。各县（市、区）职业教育基础能力逐步提升，办学条件不断改善（表1-2）。

表1-2：2021-2022年中等职业学校办学条件情况（一）

注：数据源于全国中等职业学校信息系统和事业年报。

（二）设施设备。2022年，全市中等职业学校教学仪器设备总值为3.1亿元，实习工位6.7万余个，纸质图书208.5万册，电子图书35.5万册，校园网速最高1000M，总量均有所提升，因在校生人数增长，故纸质和电子图书生均占有量下降。（表1-3）。

表1-3：2021-2022年中等职业学校办学条件情况（二）

注：数据源于全国中等职业学校信息系统和事业年报。

（三）教师队伍。2022年，我市中等职业学校（不含技工学校4所，下同）现有教职工4048人，其中：专任教师3152人，占77.87%；教辅人员184人，占4.55%；行政人员264人，占6.52%。思想政治课专任教师182人，占专任教师的5.77%，比去年增加28人；德育管理人员500人，比去年增加42人；现有在校学生70018人，生师比为22.2︰1；“双师型”教师845人，占专任教师的26.8%；兼职教师383人，占教职工的9.46%，比去年增加21人。根据调查统计表明：专任教师的年龄结构、学历结构、学科结构渐趋合理。（见表1-4）。

表1-4：2021-2022年中等职业学校专任教师基本情况表

注：数据源于全国中等职业学校信息系统和事业年报。

二、学生发展

（一）党建引领。2021-2022学年度，全市各中等职业学校建立健全了党建工作管理体制，推动了德育和思想政治工作，加强了党组织建设，各级党组织发挥了政治核心作用。

1.健全党建工作制度。一是认真修订和完善了“三会一课”、党员干部学习、领导班子民主生活会、民主评议、新党员发展等一系列制度，保障基层党建工作有规可依、有范可就、高效运行。二是认真坚持重大事项集体决策制度，尤其在学校基本建设、设备购置、评优奖先、晋级晋职等重大事项上，坚持民主集中制，杜绝“一言堂”。三是进一步健全和完善了党建工作目标考核制度，对照年度工作目标任务，严格考核、逗硬奖惩，充分发挥制度约束和保障作用。

2.加强基层组织建设。一是进一步壮大基层党组织力量，全市中等职业学校现有基层党委5个，基层党总支部2个，基层党支部45个，2022年新发展党员15个。二是进一步明确岗位职能，强化工作责任，学校党组织书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，全体党员积极参与。三是进一步坚持开展好“三会一课”。四是进一步健全党建工作领导小组，绝大多数学校设立专门党建办公室，充实了党建工作人员，明确党建工作职责和任务。

3.强化思想政治教育。2021-2022学年度，一是各学校深入开展了学史主题教育活动，认真学习中国共产党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史“四史”，进一步学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学思践悟，行稳致远。二是学校领导班子成员带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及省委、市委全会精神，通过学校官网、微信公众号等开展专题宣传，不断提高思想教育的质量。三是通过庆“五一”“六一”“七一”“八一”“十一”等“5个一”系列主题教育实践活动，重温入党誓词，激发工作热情，挖掘制度育人、管理育人、环境育人、课程育人、服务育人潜能，履行“一岗双责”，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

4.发挥战斗堡垒作用。各地各学校加强师德师风教育，开展了高中阶段学校招生突出问题及中等职业学校办学行为突出问题专项整治工作，严厉查处有偿招生、违规招生行为，严防职业教育“微腐败”，促进职教行风根本好转。设立“党员示范岗”，开展“比奉献，敢担当”等系列主题教育实践活动，充分发挥基层党组织的政治核心和党员干部的先锋模范带头作用。

（二）立德树人。全市各中等职业学校结合行业、专业特色开展中职德育研究与实践，开展丰富多彩的校园文化活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，积极推进“课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人”的“六育共促”的德育体系建设，形成了各具特色的德育模式，把学生的思想教育、品行陶铸、素质拓展融入人才培养的全过程，实现“三全育人”，为学生健康成长，全面发展和终身发展奠定良好基础。2021-2022学年度，全市各中等职业学校开展了校园文化艺术节、征文演讲、书法比赛、关爱老人等系列德育活动300余场次，让学生在富有感染力的实践活动中收获、内化，促使立德树人工作层层深入、环环相扣。

（三）学生素质。各中职校以部颁专业教学标准为依据，结合行业标准、专业特点、岗位工作要求和职业资格标准等，制定专业实施教学计划：一是严格按照教育部相关要求，核实各校文化基础及体育与健康、信息技术等公共基础课程开设情况，夯实中职学生文化基础，提升学生人文修养，为学生生活和继续深造以及职业生涯发展奠定扎实基础；二是高度重视学生专业技能与职业素养的融合培养，充分发挥技能大赛在中职教育教学改革中的引领作用，以赛促教，以赛促学，以赛促练，提升高素质技能人才培养质量；三是认真落实两操两课，严格按照国家课程标准开齐开足上好体育课，举办各类运动会，发展学生运动专长，培养学生坚韧顽强的意志、团结协作的精神和爱国爱校的集体荣誉感，引导学生养成健康生活方式，形成积极向上的健全人格。根据对全市27所中等职业学校（不含教学点）学生思想政治状况问卷调查统计，非常好的17所、好的9所、一般1所。学生文化课的合格率、专业技能合格率、体质测评合格率均有不同程度的提升（表2-1）。

表2-1：2021-2022年中等职业学校学生素质基本情况

注：数据源于全国中等职业学校信息系统和事业年报。

（四）在校体验。经各中等职业学校问卷调查或现场访谈，全市中职学生在校体验良好，满意度较高，不存在不满意现象（表2-2）。

表2-2：2021-2022年度中等职业学校学生在校体验情况

注：数据源于2022年全市中等职业学校问卷调查。

（五）资助情况。2022年，全市中等职业学校对艺术类表演相关专业以外的6.75万名中职学生，减免了本学年学费1.35亿元；按平均每生每期1000元标准对1.99万名贫困学生发放助学金3775.35万元；按500元每生每期标准打卡发放南充籍建档立卡中职学生特别补助4061人次，共计203万元；对特别优秀的60名中职学生发放中职国家奖学金36万元。

（六）就业质量。2021-2022学年度，各中等职业学校高度重视学生就业工作，在新冠病毒肺炎影响形势下，学校千方百计抓升学促就业，确保学生就业工作顺利进行，学生就业质量明显提升。2022年，全市中等职业学校毕业生为15072人（本节数据均不含技工学校数据）：取得职业资格证书5349人，占35.49%；就业13553人，占89.9%，直接就业2446，占16.23%，比2021年下降11.67%；升学11107人，升学率为73.7%（表2-3）。

表2-3：2021-2022年中等职业学校毕业生就业情况

注：数据源于全国中等职业学校学生管理信息系统。

2022年，全市中等职业教育毕业生中，从事第一、二、三产业占比分别为34.14%、18.77%、47.09%；本地就业占42.08%，比去年有所下降，异地就业占57.66%，比去年提高7.91%；学校推荐就业占64.13%，比去年下降11.98%，但学校推荐安置仍然发挥了主体作用；起薪2001元以上2269人，占97.93%，起薪3000元以上1704人，占73.54%，比2021年分别提升19.21%、22.19%。毕业生分专业就业及就业率两年比较如下表（表2-4）。

表2-4：2021-2022年中等职业学校毕业生分专业就业情况

注：数据源于全国中等职业学校学生管理信息系统。

（七）创新创业。我市高度重视中职学生毕业生创新创业工作，多次召开创新创业会议，组织学生参加创新创业竞赛等。2022年，全市中等职业学校开展创新创业活动46余次，组织学生参加创新创业竞赛获省级三等奖2个、优胜奖3个；毕业生自主创业141人，占直接就业人数的3.67%。

（八）技能大赛。2022年，全市中等职业学校共组织学生103人参加国、省技能大赛，其中获省级一等奖4人、二等奖7人、三等奖11人。

（九）升学情况。2022年，全市中职毕业生升学11107人，占毕业生总数的73.7%，较2021年增加626人，增长1.53%，其中普通高考升学31人、职教高考升学9836人、贯通培养升学1240人（表2-5）。

表2-5：2021-2022年中职毕业生升学情况表

注：数据源于全国中等职业学校学生管理信息系统。

三、教学改革

（一）专业建设质量。2021-2022学年度，全市中等职业学校（不含技工学校，下同）共开设16个专业大类65个专业；专业点205个，新增专业点22个，停办专业点12个；在校生70165人，比上一学年增加2296人。在校生人数排列前五位的专业大类依次是：电子与信息、交通运输、教育与体育、医药卫生、装备制造，共有在校生52510人，占在校生总数的74.84%；在校生人数排列后四位专业大类依次是：资源环境安全、公共管理与服务、新闻传播、食品药品与粮食，在校生1322人，占在校生总数的1.88%（表3-1）。

表3-1：2021-2022学年度开设专业数和在校生数统计表

注：数据源于全国中等职业学校学生管理信息系统。

2021-2022学年度，全市在专业建设方面：一是实行专业建设预报、复核制度，形成新增专业“年初有计划，创建有措施，过程有监管，结果有复核”工作链，增强调控力度，提高专业建设质量；二是抓特色专业建设，落实《南充市中等职业学校示范专业评估指标体系》，评定市级示范专业，指导推动省“三名工程”学校建设，打造品牌专业和学校。

（二）课程建设质量。2021-2022学年度，全市中职教育课程建设定位于区域经济发展趋势、适应人才市场和职业市场变化，以素质为本位、以学生为主体、以探究与初中为主要课程形式、以终身学习为主要导向的职业教育课程建设新理念，开齐开足公共基础课程和专业课程，课程建设质量稳步提高。一是制定课程标准，在对专业相应行业进行分析的基础上，运用工作分析和教学分析的方法，遵循技术型、技能型人才职业能力形成的规律，着眼于学习者知识、技能和情感态度的培养及专业、方法、社会等能力的形成，制定相应的课程标准；二是建立课程评价标准，采用过程评价，以能力为本位，同时课程评价与职业资格或职业技术等级证书挂钩，使课程评价更具有职业导向性和实效性。2022年，学生文化课合格率93.69%，比上年提升1.92%；专业技能合格率94.65，比上年提升1.34%；体质测评合格率95.58%，比上年提升3.51%。

（三）教学方法改革。一是培养目标的重新拟定，把学生技能培训放在首位，重视理论联系实际、工学结合的培养方式，培养多功能、复合型技能人才，从目标着手，致力于课程设计改革，增加课外活动及团队活动，培养学生的社会意识、交往技能、团队意识；二是课程设计改革，大力提升教师工作热情、责任心、努力程度和教学艺术，规范教学管理、创新教师管理制度，在课程设计上狠下功夫，着力于学生动手实践和团队协作、创新精神的培养，以适应企业和社会发展；三是教学方法改革，运用理实一体化教学方法，培养应用型、技能型人才，运用问题探究法、案例教学法提高学生分析问题、解决问题的能力，运用目标教学法、行为导向法训练学生的方法能力等。

（四）教材建设质量。开展中等职业学校教材选用工作督查，与市“扫黄打非”办、市新闻出版局、市文广旅局对全市中等职业学校教材选用和征订管理工作开展了专项检查，检查了省服装艺术校、南充工贸科技校、南充交通职校等7所中等职业学校，对教材选用、教材版本、征订渠道、供应单位资质、是否涉嫌盗印盗制等情况做了全面检查，对检查发现的问题进行了通报。2022年6月召开了全市学校教材发行工作会议，会议对做好2022－2023年度全市学校教材发行工作进行了安排，通报了教材发行存在的问题，宣讲相关政策，强调工作纪律，着力规范中等职业学校教材选用工作。接受了省教育厅开展的教材教辅读物排查整改工作抽查。完成了“十四五”职业教育省级规划教材建设评选推荐工作。

（五）数字化教学资源建设。2021-2022年度，全市中等职业学校网络信息接入点数8569个，比上学年增加2074个；上网课程239门，比上学年增加78门；电子期刊1453册，比上学年增加747册；音视频8118小时，比上学年增加1878小时。

（六）师资队伍建设。2022年，全市中等职业学校教师在参加国省级技能大赛、教学能力比赛等赛事中，共获特等奖1个、一等奖12个、二等奖23个，其中南充师范校在2022年四川省职业院校外语课程思政教学能力比赛中荣获特等奖。一是加大职教师资培养培训工作力度，积极组织开展职业院校教师培训活动，全市共计4265人次参加；积极支持专业课教师带头实践“1+X”证书制度，支持专业课教师获取较高等级的相应职业资格证书，壮大“双师型”教师队伍。二是积极组织教师参加各级各类竞赛活动，开展全市中等职业学校教师教学能力及班主任能力大赛、组织参加国省各级各类比赛活动（表3-2）。

表3-2：2021-2022年度教师队伍建设情况统计表

注：数据源于2022年全市中等职业学校问卷调查。

（七）校企双元育人

一是采用岗位实习与就业、定单式培养、企业兼职教师、教师企业实践、共建实习基地等合作形式（图3-1），扎实推进校企协同育人。全市27所中等职业学校中，有24所开展了校企合作，占88.89%，合作企事业单位200余个（图3-2）。阆中师范校建立“大师工作室”，设计文创产品30余件，创编戏剧、民歌20余部，改编民俗舞蹈《亮花鞋》三上中央电视台；南充电子工业学校积极服务于本地企业，与南充嘉陵区的吉利四川商用车有限公司共建“吉利汽车人才培养基地”，成立了“吉利工匠”远程班，培育和传承工匠精神。

图3-1 校企合作形式

图3-2 与各校合作的企事业单位中川渝两地占比

二是积极开展“1+X”证书制度试点。我市有南充卫校老年照护、失智老年人照护、母婴护理、家庭保健按摩，南充中专学校财务数字化应用、数据技术专业，南充电子工业校电子技术应用、航空服务、铁道运输与管理专业，营山职高汽车运用与维修、汽车电子技术应用、铁道运输与管理、计算机应用、数控技术应用等17个专业开展了“1+X”证书制度试点，对接职业技能等级证书17个。各试点学校积极组织教师参与培训、提升教学水平、改进教学方法，有序推动1+X证书试点工作顺利开展。

三是深入推进现代学徒制试点。我市有四川省服装艺术学校、南充中等专业学校、南充外国语中专学校等5所探索实施现代学徒制人才培养模式改革，进一步延伸了校企合作的深度与广度，校企双主体协同育人的实效更加突显，切实提高了人才培养的针对性和实效性。四川省服装艺术学校工艺美术专业2019级现代学徒制试点班学生严如玉同学，在第四届全国校园“未来设计师”设计大赛中，入围全国60强，是60强中仅有的3名中职学生之一。

四是加强学生实习管理。指导学校建立完善学生实习工作管理制度，督促学校加强对实习学生开展走访和调研，做到有计划、有针对性地开展实习工作，全市各中等职业学校均设立了实习工作机构，配备专职管理人员，制定相配套的实习工作管理制度，做到层级清楚、责任明确、措施有力，确保实习工作健康、安全和有序开展，让家长放心、学生安心、用人单位称心，实现了学生、学校、企业、社会多方和谐共赢的良好局面。2022年，我市27所中等职业学校，共与200余家企业签订了实习协议，有9401人次学生进入企业参加跟岗、岗位实习（图3-3，图3-4）。

图3-3 到签约企业实习占比情况

图3-4学生岗位实习工资水平状态

五是集团化办学情况。全市现有南充职业教育集团、南充中职教育集团、南充张澜职业教育集团、南充大成职业教育集团、南充泽英职业教育集团等5个职业教育集团。5个集团共有学校19所，集团投入建设资金1800万元，拥有教师3423人，中职学生39587人、高职学生21680人，覆盖中职教育56.53%在校生，企业参与教学计划和教学内容制订23个，参与学生培养培训9194人次。

四、服务贡献

南充市各中等职业学校主动发挥专业优势，积极通过职业技能培训、志愿者服务、服务乡村振兴、开展劳动与职业启蒙教育、行业企业技术服务等项目服务地方经济发展。2022年，全市开展技能培训、农民工培训等各类社会培训累积36733人次。开展抗疫服务、公益演出、文化传承等各类社会服务累积受益群众33.09万人次。开展服务乡村振兴、行业企业及地方政府等技术服务项目，累积产生经济效益307.19万元。开展奖优助学、减免学杂费、圆梦教育等学校自主资助项目，累积金额386.33万元，累积受益学生6817人次。2022年南充市中等职业学校主要开展的社会服务项目统计情况见图4-1。

图4-1 2022年南充市中等职业学校主要开展的社会服务项目

（一）服务行业企业。2022年，面向行业企业开展了职业技能等级考试培训、岗前培训、办公软件培训、创业培训、礼仪培训等培训项目24项，累积培训8862人次。开展汽车涂装、计算机应用、职业技能鉴定等技术服务项目12项，累积产生经济效益164.69万元。

（二）服务地方发展。面向地方政府部门开展了南充市机关事业单位工考培训、党建工作现场拉练、新兵役前训练、创业培训等培训服务8项，累积培训6516人次。开展区域内校际帮扶、计算机技术、南充市公路局直属分局工会活动等技术服务项目8项，累积产生经济效益12万元。

（三）服务乡村振兴。各中等职业学校积极通过农村实用人才培训、农村职业技能培训、农业耕种知识培训、劳务品牌培训、文艺下乡等项目，加快培育新型职业农民。鼓励毕业生返乡投身乡村振兴建设，助力脱贫攻坚、服务乡村振兴战略。2022年，面向乡村振兴开展培训、技术服务及对口帮扶项目10项，累积培训4172人次，累积产生经济效益130.5万元。

（四）服务地方社区。面对疫情防控常态化，南充市各中等职业学校积极响应当地党委、政府的号召，组织师生积极作为，以实际行动投身于疫情防控第一线工作。2022年，主要开展了社区疫情防控志愿者服务、社区人员疫情防控技能培训、核酸检测志愿者服务、捐赠防疫物资等抗疫服务项目12项，累积受益群众28.72万人。面向地方社区开展成人继续教育、中西面点师、茶艺等教育培训6项，累积培训9194人次。与南充市普通中小学合作开展劳动教育、职业启蒙教育项目7项，累积培训7989人次。

（五）具有地域特色的服务。营山翻山铰子于2006年被列入四川省首批非物质文化遗产名录，营山县也因“翻山铰子”被命名为2021-2023年度“四川省民间文化艺术之乡”。为更好地传承和推广“翻山铰子”技艺，四川省营山职业高级中学在校内建立了翻山饺子培训基地，开设了翻山铰子培训课程，并精心组建培育校舞蹈队，积极参加市、县级各类大型展演活动，致力于“翻山铰子”技艺的传播推广。2021年12月，该校“金铰鼓舞”在南充市第六届群众广场舞比赛中荣获“一等奖”，并代表南充市参加全国广场舞优秀作品展示暨四川省第六届群众广场舞集中展演。

图4-2营山职高“金饺鼓舞”参加全国广场舞优秀作品展示暨四川省第六届群众广场舞集中展演

（六）具有本校特色的服务。各中等职业学校充分发挥学校办学优势、专业优势积极服务社会民生。四川省服装艺术学校以传统服饰文化为载体，结合VR虚拟仿真技术，面向中小学生开展劳动教育，生动形象又极具趣味性的教育实践活动，在无数孩子的心中播撒下了文化传承的种子。2022年，该校锦时国风汉服协会在校内举行了传统技艺传习、服饰文化宣讲、传统礼仪与服饰展示等活动10余场，并带领学生积极参加南充市汉服协会、南充市茧丝绸协会组织的各类传统服饰文化宣传推广活动，通过系列活动的开展，加深学生对传统服饰文化和历史的理解与热爱，增强文化自信。南充石油化工职业学校积极主动与所在社区对接，义务参与引导宣传、信息采集、维护秩序等疫情防控志愿服务活动10余次。南充外国语中等专业学校暑期先后到南充市嘉陵区大兴乡枫木垭村、李渡镇柏树湾村，向村民普及新职业教育法、生活安全及健康知识，学校还向村民捐赠了防暑药品。四川省蓬安县职业中学坚持多年组织学生慰问社区老人、开展文明城市宣传实践活动。各校暖心的服务和出色的表现，弘扬了中华传统美德，树立了良好的社会声誉。在保证正常教育教学秩序的前提下，各中等职业学校还以资源共享、服务社会、方便群众为目标，面向社会开放学校体育场馆、展览馆、考试中心、实训室等。2022年，全市中等职业学校开展了周末中小学生体训、汽车美容、家电维修、红色教育等特色服务项目17项，累积受益群众43710人次。

图4-3 四川省蚕丝学校组织学生参加南充西巷·立夏明代乡射礼活动和开展第二课堂学习活动

五、政策保障

（一）政策落实。2022年，全市中等职业学校和普通高中招生比为48.2：51.8，比2021年提高4.7%，中职教育和普通高中在校生比为43.2：56.8。一是印发了《南充市优化中等职业学校布局结构的实施方案》，全面启动全市优化中等职业学校布局结构工作；注销在校生为0的西充县职业中学、南充邮电工业职业学校2所，完成南充交通职业学校的整改任务；持续推进高坪职高、营山职高、蓬安职中等职业学校基础能力建设，督促川北医学院附属医院护士学校、南充卫生学校、南充师范学校、仪陇县职业高级中学4所学校推进提质培优项目建设，总体目标完成进度达70%。二是组织召开全市中职教育招生工作大会，签订规范招生承诺书；组织各中等职业学校进校园宣传职业教育、报考、招生等政策，覆盖全市6.4万余名应届初中毕业生；利用初中毕业生学业水平考试平台，实行统一填报志愿、统一录取新生、统一报到注册等方式，历时7个月，经过7次统一招录，实现了职业教育与普通高中协调发展目标。三是协调人事部门就中等职业学校教师编制问题进行了调配，生师比逐步达到国家标准；配合教师培训科室，完成了师资培训任务；与行审科一道，完成对《职业教育法》的学习贯彻落实。

（二）质量保障。一是加强教学常规管理。强化各学校课程建设，常态化开展实施性教学计划执行情况的检查，确保开齐开足上好各专业规定课程；落实实习备案制度，加强实习管理；落实安全工作责任制，强化各地各学校安全管理，建立健全疫情防控制度，全力打好疫情防控阻击战。二是规范学籍管理。继续实行市、县两级教育行政部门监管，学校主管学籍制度，对注册新生进行面对面核实，做到人、证件和学籍信息一致，保障新生注册的真实性、准确性。落实中等职业学校逐月清理在读学生并处理流失学生学籍制度，保持在校学生和学籍系统数据一致。三是规范招生行为。实行新设专业复核评审制度，坚持标准，严格专业准入；实行招生宣传资料审核备案制度，防止虚假宣传；落实教育厅招生工作“五禁五不”要求，并在网上公布市、县（市、区）两级招生监督举报电话，严防违规招生。四是依法依规整改“空小散弱”学校。根据省教育厅要求，2022年，对我市3所在校生人数在1200以下的学校进行了整改，撤销2所无学生且停止招生的学校。五是持续推进省级示范学校和示范专业创建工作。继续推进四川省服装艺术学校、南充师范学校、南充技师学院3所省级示范中等职业学校建设工作和南充卫生学校医学检验、南充中等专业学校会计、南充师范学校学前教育、四川省服装艺术学校服装设计与工艺、四川省南充外国语中等专业学校铁道运输管理等5个专业省级示范专业建设工作；开展四川省服装艺术学校、阆中师范学校省级“三名工程”三星名校建设。

（三）经费投入。2022年，全市投入中等职业教育各类资金近5.4亿元，其中政策性经费1.35亿元、项目建设资金2.19亿元、助学金等贫困生补助资金0.41亿元（表5-1）。

5-1：2021-2022学年中职教育财政投入情况

注：数据源于市资助中心、局计财科统计。

（四）合规性检查。一是教学常规检查。下发了《关于全市中等职业学校教学常规工作检查的通知》，要求按照分级管理的原则，市、县（市、区）分别对所辖学校进行检查。市教育体育局分组对省服装艺术校、南充中专、市特教校、护士学校、南充卫校、南充师范校6所省、市属学校进行了检查。二是学籍注册检查。积极配合资助中心对4所学校学籍注册情况进行了专项督查，配合市审计局对市属学校近三年注册学籍学生和资助情况进行了审计。三是实习实训检查。组织各县（市、区）教育行政部门和各中等职业学校参加教育部组织的实习管理修订内容的线上培训，并对全市中等职业学校的实习实训进行了检查。四是专项整治督查。开展了全市高中阶段学校招生突出问题及办学突出问题专项整治工作督查检查，配合驻局纪检监察组，对阆中市的举报事项进行了调查，对高坪职业高级中学违规招生宣传相关责任人进行了诫勉谈话，责令停止违规行为，对南部县职业技术学校违规组织学生实习进行了调查处理。

六、面临挑战

（一）主要问题

一是中职办学条件不足。主要体现在：学位不足，全市中等职业学校（不含技工学校和教学点）目前可供学位5.8万余个，现有在校人数70165人，超容量20.7%；发展不平衡，公办中等职业学校与民办中等职业学校占比为47︰53，民办强于公办，各县（市、区）和各学校建设资金投入不均，区域、校际间差距大——2022年，县（市、区）中等职业学校在校生人数最多的达到14759人，最少的只有2307人，学校人数最多的达7100人，最少只300余人；中等职业教育办学实力不强，从内部看，优质学校少，达标学校少，从横向看，普通高中与中等职业学校差距明显，全市校园面积在100亩以上的中等职业学校10所，占总数35.7%，中等职业学校办学能力与两类高中大体相当的要求不适应，与类型教育定位不匹配。

二是专业师资队伍不强。主要体现在：教师总量少，部分学校师生比1:22以上（国家标准1:20），部分民办学校超标更严重；专业师资缺，师资招聘难，导致中等职业学校专业教师招聘难，高质量的“双师型”队伍是职业教育与产业融合发展的短板。

三是服务地方经济不够。专业总体优势不强，新兴专业少，缺乏核心竞争力和影响力，在国、省职业教育师生职业技能大赛中获奖不多，层次不高；专业结构与我市经济发展需求匹配度不高，2022年，全市中等职业学校开设专业65个，其中62.11%的学生集中在学前教育、计算机应用、护理、汽车运用与维修、铁道运输与管理5个专业，与我市产业相关专业的在校生占学生总数的21%，且大部分毕业生去往外地就业。

（二）整改措施

一是推达标提升办学水平。启动全市中等职业学校达标建设工作，推动各中等职业学校各项建设项目，补足公办学校短板；继续推进“空小散弱”学校整改工作，优化全市中等职业学校布局结构和各学校专业布局；推动川东北职教城等项目建设。

二是抓质量提升办学实力。强化教学常规落实，开展教师培训，开展常规检查，开展教学示范、示导活动，鼓励学校和教师参加优质课、班主任竞赛；落实提质培优工作事项，推进学校实训基地建设，增强实训教学能力，举办中等职业学校师生职业技能大赛，开展专业技能水平抽测；谋划开展文化公基课程统考，启动2021级学生语文、数学、外语、政治、历史、信息技术6科和部分专业课程统考；召开对口高考研究会，提高职教高考升学、升本率。

三是创品牌打造办学特色。继续抓好省示范学校和示范专业巩固提高，推进省“三名工程”建设，鼓励学校积极参与国、省示范学校和项目申报创建；继续抓好市级示范专业建设，启动市级示范学校评估认定工作；争取职业教育发展专项资金，支持省市师生职业技能大赛、省市教师教育能力大赛、达标建设、示范建设、产教融合型企业创建等工作。