一、起草背景及过程

根据《南充市人民政府办公室关于做好“十四五”规划编制工作的通知》（南府办函〔2020〕78号）要求，由市科技局牵头编制《南充市科技创新发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。成立的规划编制小组，多次深入基层开展调研，多方收集资料，于6月中旬形成初稿 。根据省委十一届九次全会、市委六届十四次全会精神，对初稿再次进行修改完善。在广泛征求意见建议，经部分科技型企业、科技人才、科研院所、医卫机构、科技企业孵化器等代表评审，根据市级部门、高等学校、科研院所以及专家提出的意见和建议，再次研究，修改完善，形成了《规划》。

二、主要框架和内容

《规划》包括四大部分及附件。

第一部分是规划背景，包括发展基础、面临形势和主要挑战3个方面内容。

第二部分是总体要求，包括基本思路、主要原则和发展目标3个方面内容。

第三部分是重点任务，包括优化区域创新发展格局、打造产业核心技术优势、提升科技园区能级水平、完善创新创业平台体系、培育壮大科技企业队伍、打造创新要素集聚高地、加强科技创新开放合作、优化科技创新生态环境8个方面内容。

第四部分是组织保障，包括加强组织领导、加强创新投入、加强监督考核3个方面内容。

附件是环境影响评价。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》等法律法规，对规划实施环境影响进行分析，主要包括环境影响分析、评价和环境影响减缓措施等内容。