南充市教育和体育局对市政协六届一次会议第318号提案答复的函

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同意对外公开

南市教体办理〔2017〕69号

南充市教育和体育局

对市政协六届一次会议第318号提案答复的函

尊敬的陈麟光、凌元亨委员：

您们提出的《关于加快农村教育发展的建议》（第318号提案）收悉。感谢您们对南充教育事业的关心和支持，我们对提案进行了认真研究，现就办理情况答复如下。

发展农村教育，让每个农村孩子都能接受公平、有质量的教育，帮助他们成才，阻断贫困现象的代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。为了整体提升农村教育办学水平，明显缩小城乡教育差距，全面促进教育公平，根据国家《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，市人民政府于2016年3月出台了《南充市农村教育支持计划（2016-2020）》，2016年5月在阆中市召开了全市农村教育工作会和计划贯彻落实工作会。

一、农村教师支持计划。一是加强师德师风建设，重视发挥农村教师以德化人的教化作用。二是拓宽农村教师补充渠道，音体美教师采取直接考核方式招聘，免费师范生招录名额自2016年起增至300名，加强本土化培养，选聘合格特岗教师到农村学校任教，实施学费补偿和国家助学贷款代偿政策吸引高校毕业生到农村学校任教，返聘退休的特级、高级教师到农村学校支教。三是编制标准向农村倾斜，着重解决结构性缺编问题，确保农村学校开足开齐国家规定课程。四是提高农村教师待遇，实行农村教师生活补助、住房保障、职称（职务）评聘倾斜政策，建立农村教师荣誉制度、关爱救助制度。

二、农村学校教育教学支持计划。一是强化校本教研。将农村学校校本教研开展情况纳入学校常规管理考核，加强教育督导，实现校本教研制度化、常态化。二是推动农村教学改革。着力提升农村教师信息技术应用能力，推进课堂教学模式的改革创新，提高课堂教学效益。三是加强教学质量监测。对农村学校教学质量进行统一检测，市级教育行政部门要不定期进行抽测，加强对监测结果的分析和应用。四是加强校园文化建设。鼓励农村学校因地制宜、因校制宜，建设特色鲜明的校园文化。同时广泛开展国学教育。

三、农村学校管理水平提升计划。一是实施校长提升工程，抓好合格型、专业型、专家型校长培训。二是提升学校常规管理水平，扎实开展常规管理年活动。三是完善农村学校校长任期制。规范农村教师流动机制，鼓励城镇教师向农村学校流动，优化农村教师激励机制，调动教师工作积极性。健全农村教师退出机制，实行教师资格认证制度，对不合格、不符合要求的教师，要取消教师资格，淘汰出教师队伍。

四、农村教育均衡水平提升计划。一是科学调整农村中小学布局。办好必要的村小办学点，对于规模较小、质量不高的初中，要合理引导，逐步调整到规模较大、质量较好的中心乡镇学校集中办学，普通高中原则上集中到县（市、区）政府所在地办学。大力推进农村寄宿制学校建设。二是推进农村学校标准化建设。在均衡发展的基础上，各地要着力建设一批（不少于5所）农村优质义务教育示范学校，引领区域农村教育向更高水平发展。三是推进农村学校教育信息化建设。加快推进“三通两平台”教育信息化项目建设，全面提升农村学校信息化水平。四是推动城乡学校结对帮扶。采取结对帮扶或实质性整合等方式，放大优质教育资源的溢出效应。

五、农村学生关爱计划。一是优化留守儿童关爱体系，建立经费保障机制。加快标准化“留守儿童之家”建设。二是全面保障残疾儿童受教育权利。三是强化学生心理健康关怀工作，加强心理辅导教师的培养培训，加快建设心理辅导室。四是完善教育扶贫体系。健全学生资助政策体系，保障所有农村贫困学生享有平等接受教育机会。五是稳妥推进营养改善计划。加快农村义务教育学校食堂建设，让农村义务教育学生吃上“放心、可口、有营养”的营养餐。

今后，我们将根据您们的建议，结合教育实际，全力以赴做好南充教育尤其是农村教育发展工作。

衷心感谢您们对南充教育事业的关心和支持！

南充市教育和体育局

2017年8月9日

（联系人：张为钢；联系电话：2810015）

抄送：市政府办公室，市委市政府目标督查办，市政协提案委员会。

南充市教育和体育局办公室                 2017年8月9日印发

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