南充市教育和体育局对市人大六届一次会议第318号建议答复的函

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同意对外公开

南市教体办理〔2017〕58号

南充市教育和体育局

对市人大六届一次会议第318号建议答复的函

尊敬的蒋丽芳等代表：

您们提出的《关于推进南充市城乡基础教育高位均衡发展的建议》（第262号建议）收悉。首先感谢您们对教育工作的关心和支持！一直以来，我们都十分重视学校布局，资源整合，教育公平等工作，并采取了大量行之有效的举措，取得了一定成效。

一、出台文件，明确刚性工作要求。近年来，我市先后出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》《南充市农村教育支持计划（2016—2020年）》《关于加强小微学校管理的指导意见》等，通过实施“六大工程”（实施办学投入、校点科学布局、学校标准化建设、教育信息化、师资队伍优化和教育质量提升工程），“五大专项计划”（农村教师支持计划，农村学校教育教学支持计划，农村学校管理水平提升计划，农村教育均衡水平提升计划，农村学生关爱计划），不断改善农村学校办学条件，促进城乡义务教育均衡发展，努力让孩子们接受更加公平的教育。同时，拟定了《关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》，进一步明确了农村义务教育学校布局的基本要求，切实保障适龄儿童少年就近接受良好义务教育的权利。

二、科学规划，合理调整学校布局。按照“小学就近入学，初中相对集中”的思路，结合学龄人口变化情况、经济发展状况、交通状况、城镇化进程等因素，要求各地科学制定义务教育学校布局规划并稳步推进。农村义务教育学校布局要保障学生就近入学的需要，小学1至3年级学生原则上不寄宿，就近走读上学；小学高年级学生以走读为主，确有需要的可以寄宿；人口相对集中的村要设置和办好村小学或教学点,形成乡（镇）中心小学或九年一贯制学校和村小学、教学点的合理学校布局结构。人口稀少、地处偏远、交通不便的地方保留或设置教学点，坚持杜绝盲目撤并学校的现象。

三、加大投入，完善基础设施建设。对于新一轮布局调整后保留的农村学校（村小学、教学点），不断加大经费投入，统筹安排建设项目，完善学校硬件设施，推进学校标准化建设；加强“三通两平台”信息化建设，实现数字教育资源互联互通、优质教育资源同步共享。同时，在人口较少、居住分散、交通不便的山区以及留守儿童较多的地区，着力建设好寄宿制学校，为学生学习、生活提供方便。

四、多措并举，保障农村优质师资。一是加强队伍建设。认真执行南府办函〔2013〕114号文件精神，严格公开考聘、考调教师，大力实施教师特设岗位计划和师范生免费教育、培养工作，积极吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校任教，努力配齐农村义务教育学校教师。二是提高教师待遇。认真贯彻《南充市农村教育支持计划（2016—2020年）》，落实“四大片区”贫困县农村教师最低补助，解决农村教师住房问题，完善农村教师职称（职务）评聘办法，建立农村教师荣誉制度，对长期在农村从教的教师予以奖励。三是实行教师交流。大力实施县域内义务教育教师轮岗交流、优秀教师支教和紧缺学科教师走教计划，把组织选派与个人自愿相结合，通过各种鼓励措施，引导城乡教师合理流动，实现教师资源均衡配置；大力开展“城乡结对、百校牵手”、“优秀教师传帮带”、“名师工作室”等活动，每年组织一批城区学校教师到农村学校支教，有力促进教育资源共享，让农村学生公平享受优质教育资源。

针对我市基础教育发展的现状，您们在提案中提出了很好的建议，我们将结合工作实际，继续做好以下工作：一是进一步优化城乡学校布局，优化教育资源配置；二是进一步加强心理健康教育，按规划设置并建设好心理咨询室，配备专（兼）职心理健康教师，全面开展心理健康教育；三是进一步加强教师队伍建设，强化农村教师业务培训，完善农村教师优待政策，让真正优秀的教师进得来，留得住，让广大农村学生公平享受优质教育资源；四是进一步加大教育投入，加强学校基础能力建设，提升学校办学水平。

最后，衷心感谢您们对南充教育事业的关心和支持！

南充市教育和体育局

2017年8月9日

（联系人：张为钢；联系电话：2810015）

抄送：市政府办公室，市委市政府目标督查办，市人大常委会人事代表工作委员会。

南充市教育和体育局办公室         2017年8月9日印发

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