南充市教育和体育局对市政协六届一次会议第341号提案答复的函
B类
同意对外公开
南市教体办理〔2017〕45号
南充市教育和体育局
对市政协六届一次会议第341号提案答复的函
尊敬的覃瑜莉委员：
您提出的《关于积极培育本土幼教品牌的建议》（第341号提案）收悉，现答复如下：
感谢您对学前儿童家庭教育工作的关心和支持。您所提出的问题及建议,市教育体育局十分重视，专门作了研究。长期以来，我们在推进我市学前儿童家庭教育的健康发展方面主要做了以下工作。
目前,随着学前教育三年行动计划的实施，幼儿园尤其是普惠性幼儿园数量大幅增加。我们着力关注全市学前教育整体质量、内涵的提升，以“围绕贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》），提升质量”为核心 ，分三阶段推进我市学前教育再上台阶，形成了“发现问题——针对问题开展学习——解决问题——建构理念体系——经验推广”的螺旋上升探索模式。
一、学习文本，领悟《指南》精神
国、省开展《指南》培训后，我市组建了以高校专家、省级贯彻落实《指南》实验园园长、市级示范园园长为成员的培训团队，开展了市级《指南》师资培训。各县（市、区）开展了区级的骨干教师培训，各园铺开了全园培训。幼儿园发放了《指南》手册，组织教师阅读研讨《指南》和相关书籍，设计答卷考核教师的掌握情况。举行了解读《指南》的学习讲座，开展了学习心得分享活动，开展趣味性的《指南》知识抢答、辩论、竞猜活动，让教师熟记《指南》文本，领悟《指南》精神。
二、寻求突破口，践行《指南》精神
围绕践行《指南》的基本要求，我们采取自上而下的方式解决，为了调动幼儿园的自主参与，我们以《指南》实验园为引领，采取以点带面的推进方法。同时，我们搭建平台，以“请进来、走出去、共享成果”的方式，助推《指南》的落地。
1.自上而下寻求突破口
我市于2014年出台了《贯彻落实教育部<指南>的实施意见》。《意见》要求幼儿园要保证幼儿每日游戏、运动时间，充分利用空间提供操作材料、区角环境；加强园本培训，将贯彻落实《指南》精神和园本研究、教育实践中遇到的问题紧密结合，鼓励教师在实际教育工作中开展研究、善于观察记录、发现问题，让教师通过教育实践中的研究性学习来准确理解和运用《指南》，将其转化成自身的教育行为，以提高教育教学的适宜性和有效性。
2.自下而上寻求突破口
每所幼儿园结合自身历史积淀制定了贯彻落实《指南》的方案，确定了具体切入点。有的幼儿园从“健康第一”理念入手，深入探索“快乐体育”活动；有的幼儿园长期注重家园合作，以贯彻落实《指南》为契机，开展“节日亲子活动”课题研究进一步拓宽家园共育渠道；还有的幼儿园以教师专业发展为突破口，通过建立教师工作坊，增强教师发现问题和解决问题的能力。
3.搭建交流学习平台
着力通过“请进来、走出去、共享成果“的方式搭建平台。一是针对幼儿园区角环境空间不足、材料投放不足的问题，邀请专家开展《幼儿园装备规范》、《学前教育改革与发展趋势》讲座，从硬件、软件两方面指明《指南》实施的方向。二是开展经验分享交流活动，邀请幼儿园分享《指南》践行的切入点，给姊妹园所带来启发。三是积极对外联系，组织园长、教师学习先进经验。我市的先进经验在全省进行了推广，我市幼儿园多次在全省国培上作课程建设、观察解读儿童的主题报告，多次接待来自广安、广元等兄弟市州的观摩学习。
三、“学习故事”理念引领，深入推进《指南》的落实
教育部贯彻落实《指南》推进会以新西兰“学习故事”为主题，我省推进会也介绍了“学习故事”。“学习故事”理念强调儿童是有能力、有自信的学习者和沟通者，重视儿童成为终身学习者所需要的有助于学习的心智倾向，与《指南》精神相契合，为我们观察、解读、支持儿童的学习提供了思维和行动的方法。因此，随着践行《指南》的深入，我们着力以“学习故事”为抓手解决实际困惑。
1.开展“学习故事”培训唤醒教师观察幼儿的意识
2015年11月，邀请“学习故事”研习项目负责人周菁博士开展“学习故事”培训，邀请成都十六幼余琳园长分享 “学习故事”实践经验，意在传递“走近儿童 观察儿童 解读儿童”的理念。而后，我们开展了“学习故事”案例分享研讨。
2.分层开展对幼儿园的指导
《指南》、“学习故事”均强调尊重幼儿个体差异，我们对幼儿园的指导也应尊重不同幼儿园发展速度。因此，我们进行对幼儿园进行了分层：示范园、一般园、薄弱园。示范园（省级示范园），通过提升课程建设能力锻造品质、提升内涵，在全面贯彻落实《指南》的基础上，突出特点，形成特色。形成特色要在“去小学化”、“学习故事”等正确的教育理念下，根据幼儿园已有的园所文化积淀，结合考虑区域文化历史和文化传承以及师资特长等多方面因素。办园特色方向一旦确定，要持之以恒，长期坚持，不断发展，绝不能朝三暮四、一蹴而就，这样才能收到好的效果。目前我市有的幼儿园以积淀的“根的文化”建设课程、有的幼儿园以“五爱”教育为文化积淀、以“仁爱”思想为理念践行课程。对于一般园（市级示范园），指导运用《指南》，因地制宜地改善办园条件，满足幼儿发展需求，在此基础上，有意愿、有余力地可以追求更高品质的发展。薄弱园（农村幼儿园、普惠性民办园）主要是规范保教，从入园到离园每个环节逐一规范。
回顾践行《指南》，提升质量的历程，我们有很多收获，但也有诸多困惑。下一步我们将进一步提升质量，一是建立园所共同发展推动模式；二是以三个切入点常抓幼儿园一日生活保教规范工作、提升教师观察指导能力、园本课程建设，切实提高质量，树立南充学前教育良好形象。
专此答复。再次感谢您对学前教育工作的关心和支持！
南充市教育和体育局
2017年7月20日
（联系人：张为钢；联系电话：2810015）
抄送：市政府办公室，市委市政府目标督查办，市政协提案委员会。
南充市教育和体育局办公室 2017年7月20日印发
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