南充市教育和体育局对市政协六届一次会议第414号提案答复的函
B类
同意对外公开
南市教体办理〔2017〕47号
南充市教育和体育局
对市政协六届一次会议第414号提案答复的函
尊敬的唐兵委员：
您提出的《关于加大城市低收入人群就学就业扶持力度的建议》（414号提案）已收悉。感谢您提出的宝贵意见和建议。收到您的提案后，市教体局高度重视，会同市人社局、财政局进行了专题研究。现结合工作实际，对相关工作安排部署以及提案提出的有关问题答复如下：
近年来，各级教育部门、人社就业部门和财政部门一直将解决低收入人群就学就业困难作为重中之重，统筹规划，制定出台了系列政策，开展了相关工作。
一、解决就学困难方面。一是增加投入，加大教育扶持力度。在2016年全市教育扶贫攻坚中，各县（市、区）均设立了底金为300万元的教育扶贫救助基金，资金总量达2700万元，其中省、市各补助50万元，县级财政配套200万元。2017年，各县（市、区）又分别补充了基金200-300万元，共计增加2200万元。顺庆、营山、仪陇还吸引社会捐资共45.3万元。各地通过“学生申请—村推荐—校评审—乡复核—县审定”程序救助贫困学生。截止2017年6月，全市累计救助建档立卡贫困学生1.57万名，累计使用资金940.4万元，有效地帮扶了国家普惠性资助后还解决不了困难的学前至大学特困学生，确保无一学生因贫失学。二是持续跟进，防止中途辍学。为保障贫困家庭子女顺利就学，各级政府建立了“五长”负责制控辍保学，由家长、校长、村长、乡长、县长联动，摸排登记贫困家庭子女就读情况，对不重视子女教育的家长和厌学的学生进行跟踪动员，耐心劝学，一方面及时给予经济救助，另一方面从思想上说服教育，有效的减少和防止了中途辍学情况的发生。对身体有特殊情况无法上学的义务教育阶段学生，学校还特别安排老师送教上门，确保了义务教育阶段学生应入学的100%入学，已就读的无辍学。
二、解决就业困难方面。一是制定政策。我市制定了《南充市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》南府发【2015】13号，南充市人力资源和社会保障局印发了《南充市就业精准扶贫实施方案》（南人社发【2016】14号），明确了低收入人群可享受以下就业扶持政策：1、被认定为就业困难人员的低收入人群由当地街道（社区）人力资源和社会保障服务中心（站）制定就业帮扶计划，开展就业帮扶；2、对在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生，给予一次性800元的求职创业补贴；3、对法定劳动年龄内正在从事灵活就业且参加了社会保险并按相关社保政策足额缴费的低收入人群中的就业困难人员，给予不超过三年的社会保险补贴。补贴标准为“4050”（含申请当年女满40、男满50的人员）就业困难人员基本养老保险按每人每年1440元补贴，基本医疗保险按每人每年360元补贴；其他就业困难人员养老保险每人每年720元补贴，基本医疗保险按每人每年180元；4、符合条件的就业困难人员可安置公益性岗位，享受公益性岗位补贴。公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准）。二是搭建平台。充分利用“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月（周）”等活动，积极为低收入人群等就业困难人员和用人单位搭建对接平台。去年结合就业精准扶贫，我市就业部门在9个县市区开展了“百企千岗”专场招聘活动。在广场、街道、乡镇等地举办各类招聘会90余场，累计提供就业岗位5万余个（次），其中适合就业困难人员的岗位近2万个（次）。搭建线上对接招聘平台。各类求职者可以通过“南充公共招聘网”获得招聘信息。目前网上已900余家招聘单位，提供岗位近3万个，有近5000名求职者在网上求职发布简历，上网找工作，就业成功率60%。三是就业援助。充分依托街道（社区）劳动保障所和网格化服务管理中心，掌握辖区内就业困难人员的文化程度、技能状况、就业需求等基本情况，为他们提供就业指导、推荐就业岗位、宣传就业扶持政策。每年通过送岗位、送服务、送政策、送培训等一系列就业援助活动，帮助低收入人群等就业困难人员实现就业，仅2017年活动期间就帮助632名就业困难人员实现就业，694名享受扶持政策；帮助23户零就业家庭成员中至少一个实现就业；发放各项补贴、慰问资金6万余元。四是扶持创业。近年来，我市为低收入家庭及其子女中的省内普通高等学校全日制在校大学生和毕业5年内、处于登记失业状态的普通高等学校全日制毕业生（含国家承认学历的留学回国人员）搭建了“一站式”创业服务平台，为其提供创业培训、创业指导、创业补贴、创业担保贷款、后续扶持相结合的创业服务。去年，全市全年共发放大学生创业补贴1571万元，发放创业担保贷款1.29亿元。
尊敬的唐兵委员，促进低收入群体就学就业，社会各界应共同努力，齐抓共管。教育、财政和人社就业部门将进一步落实政策，创新举措，切实加大城市低收入人群就学就业扶持力度。
再次感谢您对市教体局、市人社局和市财政局工作的理解和支持。
特此复函
南充市教育和体育局
2017年7月20日
（联系人：赵洪江；联系电话：2810016）
抄送：市政府办公室，市委市政府目标督查办，市政协提案委员会。
南充市教育和体育局办公室 2017年7月20日印发
- 2 -