主持人：电视机前的观众朋友大家好！欢迎收看本期“政务面对面”。今天，我们邀请了市农牧业局向贵瑜局长，就我市现代农牧业的发展与电视机前的观众进行一些交流和沟通。您好！向局长，欢迎你！

向局长：主持人好！电视机前的观众朋友们，大家好！很高兴走进“政务面对面”访谈节目。

1、主持人：市农牧业局的主要职能职责是什么？

向局长：市农牧业局是市政府组成部门，主要承担全市种养殖业的产业化发展、农机事务管理、农业产品和农牧业生产资料安全监管等管理职责，是市民“菜篮子”、“油瓶子”和“米袋子”的生产和保障部门。具体承担种养殖业的产前、产中、产后一体化发展管理，对农作物新品种、畜禽良种的选育、保护以及特色效益农业、现代农业产业化基地建设等进行规划和组织实施，推进和扶持农牧业社会化服务体系、农村合作经济组织、农业专业合作社和农畜产品行业协会的建设和发展，依法对农业生产资料、农业投入品的安全进行备案和监督管理，依法履行农牧渔政执法和生猪定点屠宰管理职能，依法承担动植物疫病防控和检疫任务，承担农牧渔业防灾减灾任务。工作涵盖生产和销售2个方面，与生产者、经营者、消费者紧密相连、息息相关。

2、主持人：市农牧业局的职能职责我们比较清楚了，但你们具体从事哪些工作，干哪些事？请详细介绍一下。

向局长：我局主要从事农业种植业、畜牧业、水产业及农机行业的服务及执法工作。通过抓产业发展，提高农业效益，增加农民收入。2011年以来，市委、市政府实施了“5+3”特色农业产业，农牧业系统负责落实其中的六项，已取得阶段性成果，包括百万吨特色优质粮油产业、千万头生猪产业、百万担蚕茧产业、百万吨柑桔产业、蔬菜产业以及中药材产业。

3、主持人：任何工作设想的再好，不落实都是一纸空文。据说市农牧业局为了切实抓好工作落实，创造性的推出了清单工作法，那请向局为我们介绍下什么是清单工作法？

向局长：我局自创清单工作法，其目的是为了督促各项重点工作有序开展，达到服务群众、助农增收、锤炼干部三赢局面。主要措施为“三晒”、“两创”“一会”：

一是每日动态晒工作。由局办公室在LED电子显示屏上公示局党组成员及各科站每天工作动态，实践证实这种办法杜绝了“为官不为、庸懒散浮拖”的现象。二是每周督查晒进度。年初制定项目建设“作战地图”，每周将欠进度的项目摄成照片，找出不在状态的人和影响项目进度的事，形成专报并通报给区县分管领导、县级部门和乡镇三级责任人。三是每月评议晒绩效。围绕年初确定的重点工作，每月开展1次工作效能评议活动，对连续三次评议排名末位的部门中层干部调整岗位、分管领导调整分工。四是创新QQ群工作法。首先建立了管委办工作动态QQ群。每天晚上总结每天的目标任务完成情况和安排布置第二天的工作任务。局领导通过QQ群监控工作推进情况。其次是建立了“现代农夫”QQ群。邀请全国各地有代表性的农牧业业主和种养殖大户驻群交流，目前该QQ群已有1124人。我局党组成员及农牧业专家长期在线和农户进行交流，给予指导。五是创立12316为农服务平台。农民通过拨打热线电话，连线我局和各县（市、区）农技、植保、果树、畜禽、蔬菜、水产等部门的745 名中高级专家咨询各类问题。有效地解决了农民、业主在生产中缺乏技术、不明政策、信息不畅的难题。仅从2015年1月到7月，12316为农服务热线平台共为农民解决疑难问题3176余件。六是每周一召开局长办公会。坚持每周一上午8：30-8:45召开局长办公会，小结上周重点工作，研究解决工作中存在的问题，安排本周重点工作及督办事项。

4、主持人：近年来，南充现代农业发展势头强劲，在全省、全国都有名有位，请问：南充现代农业发展到底是什么状况？

向局长：南充市国家现代农业示范区建设成效得到中、省领导和专家学者的高度肯定，今年9月，我市农业改革与建设试点工作在国家6部委联合组织的绩效评价中获得全国第七、连续两年蝉联西部第一，在去年7月国务院召开的国家现代农业示范区建设工作推进会议上，向东市长代表西部地区交流经验。一年来，示范区先后接待来自全国各地的考察学习团队85批次589人。

2010年8月，南充市成为全国首批51个国家现代农业示范区之一，2013年4月，又成功入围全国21个、全省唯一的国家现代农业改革与建设试点示范区。示范区的核心区涵盖顺庆区、高坪区、嘉陵区和西充县的33个乡镇。4年来，紧扣“西部第一、全国一流”的目标，示范区建设取得了阶段性成效。

（一）产业基地全面提档升级。新建连片产业基地55万亩，引进柑桔、果树、蔬菜、畜禽等新品种368个，示范区内良种覆盖率达到了100%，科技贡献率达到70%以上。4个“百公里丘陵山地生态立体循环农业示范带” 全面建成，综合生产能力明显提升。

（二）农业社会化服务体系日臻完善。开通“12316”为农服务热线， “一对一”结对帮扶，在产业基地建立专家大院，组建了，专家服务团队，培育社会化服务组织17个，及时有效地为广大农民群众提供了技术、市场等方面的服务。

（三）新型经营主体发展迅猛。采取“政府引导、龙头带动、金融支持、协会组织、农民主体”五方合作发展的“大林模式”，目前，建立了生猪、蛋鸡、食用菌为主的农民产业园486个，入园农户28260多户，户均年纯收入达5万元以上。扶持和引导土地适度规模流转经营，引进、培育规模以上农业龙头企业127家、各类合作组织2158个、家庭农场（业主大户）8597个、职业农民和农业职业经纪人8000余人。

（四）市场体系建设深入推进。坚持一手抓生产、一手抓市场，订单生产比例达55%以上，西充县更成为“中国有机食品基地县”。在川北农产品批发市场建立示范区农产品销售专区，吸引农望、茂源等86家新型经营主体入驻销售，日销售200多万元；在京沪广等城市建设南充农产品专销店108家；建成南充鲜活农产品电子商务平台—“田桌网”，在“淘宝”、“天猫”等电商平台开设了网店45家，实现销售额5600万元。

2014年，南充现代农业示范区农业总产值267.7亿元，核心示范区人均纯收入达13000元。

5、主持人：市农牧业局在为农服务上还有啥实招，农民及新型经营主体是否满意？

向局长：2014年以来，我局通过建立科技专家团队，加大新技术、新品种、新成果引进示范推广工作，竭诚为广大农民及新型经营主体服务，主要做了以下工作：

一是组建专家团队。去年初，市农牧业局分优质粮油、水果、生猪等9大产业分别成立了9个市级专家团队，每个专家团队确定了1 名首席专家，5-7名协作专家；全市共落实了40余名中、高级职称技术专家。今年以来，“三区一县”将12个专家大院建设任务纳入国家现代农业示范区目标考核内容；目前，蔬菜、小家禽等相关专家团队均积极有效地开展科技服务工作。

二是加强校地合作。切实加强与西南大学、四川农业大学等高等院校联系及合作；局领导多次带领相关产业首席专家到四川农业大学、西南大学接洽“三新”引进推广事宜，并主动学习借鉴重庆市永川区、雅安市名山区等地先进经验。去年7月，我局与川农大成功签订了校地合作协议。今年3月，蓬安县等地又和西南大学成功签订了校地合作协议。

三是着力“三新”引进。近年来，先后收集四川农大先进科研成果20余项、种养技术60余项、研发品种90余个，发明及实用专利500余项供市局有关科站及经营主体选择。西南大学、中国农科院柑桔研究所等单位选育的“西园1号”、“西园2号”柑桔品种、抗药性捕食螨以及大棚蔬菜物联网应用等新品种、新技术顺利与顺庆农望农业等有效对接。

6、主持人：农产品质量安全与百姓生活息息相关，刚才我们通过画面了解到企业、群众都很关心。那么，南充农畜产品质量安全是个什么现状？在确保老百姓“舌尖上的安全”方面，农牧业局做了哪些工作？

向局长：在市委、市政府的高度重视下，市农牧业局强化监管、狠抓执法，努力维护农牧业投入品市场的正常秩序，确保了人民群众餐桌上的安全。近年来，全市未发生一起农产品质量安全事故。我们主要抓了以下工作：

一、严格执法，强力监管农牧业投入品市场。今年以来，抽检鲜活农产品样品306个，蔬果、畜禽、生鲜乳等监测合格率分别为99.72%、100%、100%，未发现瘦肉精等违禁物质。

二、加强农产品质量监管体系建设。推进“市、县、乡、村”四级机构建设，落实对农业投入品和生产经营单位监管分片到人、定点包干的网格化管理措施。切实提高基层监管能力。全市411个涉农乡镇都加挂了农产品质量安全监管服务站牌子，299个乡镇已设立了监管服务站。另外，南充市农产品质量安全监督检验中心改扩建项目全面完成，一批先进的仪器设备正式投入使用，检测能力和效率将得到大幅度提升。

三、全面推广标准化生产。对专业大户、农民专合社、家庭农场、农业企业等新型生产经营主体落实农产品质量安全生产经营主体责任制和承诺制。严格执行农业投入品使用安全间隔期和休药期的规定，建立健全农产品生产记录，农业投入品使用档案。截至目前，全市无公害农产品产地认定326万亩，无公害农产品认证150个、面积97万亩，地理标志农产品10个；有机农产品认证283个、认证面积15万亩。

7、主持人：我们知道农牧业的发展一靠政策，二靠科技、请问在科技兴农、兴牧方面，南充取得了哪些成效？采取了哪些举措？

向局长：今年以来，我市以推进国家现代农业示范区建设为契机，高度重视“新品种、新技术、新模式”等农业新科技的引进推广，主要抓了以下几方面工作：

一、着眼科技制高点。我们站在巨人的肩上起跳，谁最先进就学习谁，然后引进、复制、创新，并最终超越它。绿科禽业先后学习引进北京德清源技术建成百万蛋鸡产业园，引进国际上最先进的德国八层层叠自动化养殖系统和荷兰鸡蛋自动清洗分级包装系统，极大提升了企业的科技水平；天兆猪业引进了加拿大公司优质种猪及生猪冻精基因改良技术，确保科技水平世界领先；西充星河食用菌公司学习引进日本食用菌工厂栽培技术，实现生产车间环境全自动控制，先进的科技水平在国内也属首屈一指。此外，还有西充广绿科技、双龙农牧等多家企业也把台湾的先进技术和优新品种在我市大力推广。

二、大力引进“三新”技术。仅今年上半年，全市粮油、蔬菜、水果、畜禽、蚕桑五大产业共引进优新良种180余个，仅台湾黑珍珠苦瓜、泰国架豆王等优新蔬菜品种就达120余个。全市生猪三杂率达到91%，牛、羊、禽、兔的良种面都达到95%左右。全市推广农作物病虫害绿色防控技术、水果容器育苗栽培技术、幼树免剪、生猪DLY三元杂交和人工授精技术等新技术50余项，示范推广了“吨粮伍千元” 、“千斤粮万元钱”等粮经复合高产高效种植模式460余万亩次。

三、狠抓科技培训。一是新型职业农民培训。今年1-8月，我市加大了对农民专业合作社成员、农机手、村级防疫员、种养大户的培训力度，全市9县市区共培育新型职业农民4000余人。二是基层农技人员知识更新培训。全市组织开展基层农技人员知识更新培训3700余人，其中到川农大、西昌学院、绵阳农科所等12个省级培训基地参加省级调训1200余人，参加市级专题培训2500余人。三是农业实用技术人才培训。通过进村办班、田间学校、现场观摩等多种形式培训农民实用技术人才12万人次。

四、着力科技示范。今年上半年，全市建设万亩以上高质量高标准优质水果、蔬菜、粮油标准化科技成果转化示范基地22个，面积33万余亩，共遴选科技示范户12600户，每户辐射带动20户普通农户，共辐射带动25万普通农户。全市农业科技人员通过开展“技术走基层”活动，进村入户开展技术咨询、技术指导约73万人次。

8、主持人：我们在采访业主、大户时了解到，市农牧业局在服务三农时很有创意，既注重技术服务，又大力协助业主们抓销售，手段创新，效果不俗。请介绍一下这方面情况。

向局长：近年来我局按照“以拓展农产品销售渠道为抓手，以减少中间流通环节为着力点，努力增加农产品效益”的指导思想，一手抓基地建设，一手抓市场营销，通过线上线下两个渠道，引导90余家业主采取联营、供货、设点等方式分别与我市主要大型超市、大规模农贸市场以及15家大中专院校进行合作，累计实现农牧产品销售收入3000余万元，6000余吨的销售量。同时，还和省移动公司的合聚蜀商、省电信公司的天虎云商达成合作协议，现目前上线我市农产品130余个，实现网络销售收入600余万元。

9、主持人：南充农业在对外交流合作上已走在全省前列，据悉中法农业合作已实质性启动，请问具体情况如何？

向局长：为加快南充农牧业对外交流合作步伐，更多的学习吸收国外的新技术、新品种、新设备及现代农业经营模式，2014年6月，南充市人民政府与法国香槟-阿登大区政府签订了农业合作协议，同年10月22日，西博会期间，香槟-阿登大区主席让·保罗-巴希到南充为中法农业科技园港航园区和西充园区两个园区举行了授牌仪式，双方约定了以下内容：

（一）法方企业和四川港航公司在高坪区江陵镇投资18亿元建设中法农业科技园，占地3万亩。建设内容包括：农业技术孵化中心、植物高分子提取加工中心、农产品精深加工中心、食品安全检测中心、农业科技设备研发中心、500亩智能化温室大棚。

（二）法方企业与西充的农业龙头企业在西充县多扶镇共同投资10亿元建设中法农业科技园，占地3000亩。建设内容包括：农业高科技转化中心、农业科学技术研发中心、果蔬等新品种引进生产试验中心、果蔬精深加工厂、生物有机肥生产厂、150亩智能化温室大棚。

2015年6月13日，法国香槟-阿登大区主席让·保罗-巴希到南充，参加了高坪区中法农业科技港航园区开工仪式，目前，相关项目建设正加紧实施。