南充市教育和体育局对市六届人大一次会议第120号建议答复的函

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同意对外公开

南市教体办理〔2017〕53号

南充市教育和体育局

对市六届人大一次会议第120号建议答复的函

尊敬的郭显华代表：

您提出的《关于我市高中教育事业发展的建议》（第120号建议）收悉。感谢您对南充教育事业尤其是高中教育事业的关心关注，在此对您深表敬意！现就建议办理情况答复如下。

我局历来非常重视高中教育事业的发展并制定了一系列促进高中教育发展的政策和措施。近年来，我市高中教育取得了令人欣喜的成绩，实现了8年连续攀升。鉴于今年部、省要求不得对中、高考成绩进行任何形式的统计、公布，我们暂时没有向外公开高考有关数据。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，南充教育虽然取得了长足的发展，但从总体上看，我市教育大而不强，仅就高考而言，我市本科上线率、一本上线率仅保持全省平均水平，与国内、省内发达地区有一定差距。

在议案中，您以2016年全省高考成绩为切入点，对比了我市与成都、绵阳高考成绩的差距，直接反应出我市在高中教育事业方面的不足。这其中固然有很多综合的客观因素，但也是不争的事实。我们在今后将会结合您的宝贵建议一如既往地认真做好以下工作：

一、合理调整高中布局，优化高中教育资源。继续加大投入，推进普通高中建设标准化。同时通过积极争创省级示范性普通高中，进一步改善办学条件，提升办学水平。力争到2020年，省一级示范性普通高中不少于6所，二级示范性普通高中达到12所。2016年，我市有2所高中成功创建省一级示范性普通高中，3所高中成功创建省二级示范性普通高中。2017年，又有5所学校积极争创省一、二级示范性普通高中。南充国际高中也在积极筹建之中。

二、创新人事管理体制，积极培育教育名师。积极协调人事、编制、财政、发改等部门，创造有利条件，在户口迁移、配偶安置、子女就学、住房保障等方面给予支持，吸引优秀人员从事教育教学工作。同时，严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一批教育专家和知名校长。

三、规范高中办学行为，切实控制优生外流。2017年，全市进行了高中招生录取改革，考生在网上统一填报志愿，全市集中分批次、分县市区录取。各地的考生可以在第一批次9所优质学校中自由选填志愿，不受区域限制。此举让更多的优生可以自由选择自己信赖的学校，从而减少了优生外流。据统计，今年中考成绩600分以上的优生流向外地的人数，全市没超过50人，仅为之前优生外流人数的约六分之一。各县（市、区）教育局、高中学校还采取了学费减免、生活补助、优生奖励等多种措施吸引优生就读。

四、完善奖惩激励机制，提高教师地位待遇。依法保障教师平均工资水平不低于或者高于公务员的平均工资水平并逐步提高，落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务职称等方面实行倾斜政策，完善津补贴标准，改善工作和生活条件。制定教师住房优惠政策，建设农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍。落实和完善教师医疗养老等社会保障政策，对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。加强学校岗位管理，创新聘用方式，完善激励机制，激发教师积极性和创造性。

五、鼓励吸引民间资本，促进办学主体多元化。《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》、《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》、教育部《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》明确提出：要积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作、股份制等多种方式举办民办教育，探索建立混合所有制学校法人资产结构。我市一直都大力扶持民办学校，促进民办学校与公立学校之间的竞争，从土地、资金、教师编制等方面支持民办学校干事创业。将民办学校教师培训、校园建设、教学设备的采购纳入办学优先保障，并落实专项资金进行扶持鼓励。

衷心感谢您对南充教育事业的关心和支持！

南充市教育和体育局

2017年8月9日

（联系人：张为钢；联系电话：2810015）

抄送：市政府办公室，市委市政府目标督查办，市人大常委会人事代表工作委员会。

南充市教育和体育局办公室                 2017年8月9日印

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