南充市教育和体育局对市六届人大一次会议第116号建议答复的函

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同意对外公开

南市教体办理〔2017〕51号

南充市教育和体育局

对市六届人大一次会议第116号建议答复的函

尊敬的曾振宇代表：

您提出的《关于加强高中教育，为建设川渝第二城提供智力支撑的建议》（第116号建议）收悉。感谢您对南充教育事业尤其是对高中教育的关心关注，在此对您深表敬意！现就建议办理情况答复如下。

我市一直大力支持高中教育事业发展，经过多年的努力，我市高中办学条件不断改善，办学质量稳步提高，办学水平持续提升。您在提案中提到的高中教育呈现出的弊端和不足囿于体制、政策等多种因素，同时这也是制约我市高中教育快速发展的主要障碍。我局一直在积极、主动协调各方力量，争取最大、最强政策支撑，加大教育扶持力度。在以后的工作中，我们将采纳或结合您的建议，重点从以下几个方面着力推动我市高中教育的发展。

一是严控招生规模。从2014年起，我市已经在逐步压缩高中招生规模，招生人数从45000人逐步缩减至今年的约38000人，招生比例从70%多逐年降至今年的60%。市教育体育局明确要求2017年全市各普通高中学校一律不得突破下达的招生计划。今后，我们将继续科学合理的确定普通高中和中等职业学校招生比例。

二是强化招生管理。改革高中招生录取机制，实施普通高中全市统一招生，规范招生行为，建立良好的招生秩序。严格执行部、省高中招生政策，2017年起各高中学校严格按照市教育体育局核定的招生范围和招生计划招生，一律不得录取普通高中最低录取控制分数线以下的考生，一律不得擅自自行招生。目前，我市高中招生政策稳步实施，平稳过度，实现了高中招生改革的预定目标。2018年起，我市将进一步完善高中招生政策，确保高中招生改革持续有效推进。

三是扩大优质教育资源。强化市级统筹高中教育的力度，科学合理布局高中阶段学校，优化普通高中教育资源，推进普通高中建设标准化，支持一批示范中学通过多种形式拓展优质教育资源。鼓励各县（市、区）以县级中学等优质高中教育资源为龙头，打破县（市、区）和市内外行政体制，采取集团化、1+1、1+n的办学模式，壮大优质高中规模，增强各县（市、区）高考在总量和比例上的竞争力。根据《南充市农村教育支持计划（2016-2020）》，逐步撤并年招生不足100人，在校生不足300人的农村普通高中，普通高中原则上集中到县（市、区）政府所在地办学。

四是创新人事管理体制。合理核定学校教职工编制并实行动态管理。全面推进教师“县管校用”改革，推动县域内学校教师交流。2016年，我市在嘉陵区、阆中市、仪陇县开展义务教育学校校长和教师交流轮岗试点，交流人数996人，其中城镇学校、优质学校交流轮岗到农村学校、薄弱学校104人，占交流人员10.5%；交流骨干教师209人，占交流人员21%。参与交流轮岗的校长和教师在新的岗位上思想稳定、尽心尽职，实现了交流轮岗工作的稳步推进。今后，教师“县管校用”改革将全面启动，并逐步向非义务教育学校延伸。

五是积极培育优质师资。通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和校长，造就一批教学名师和学科领军人才。以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。创新和完善农村教师补充机制，进一步完善政策和制度，吸引更多优秀人才从教。继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划。

六是加大教育投入力度。全面实施高中阶段教育攻坚计划，力争2020年前化解高中学校教育债务，为高中学校发展减负增效。同时，扩大教师编制，扩充学校容量，为全面推行“选课走班”制做好准备。

再次衷心感谢您对高中教育事业提出宝贵建议，我们将认真开展工作，全力以赴，奋力推进高中教育事业健康快速发展！

南充市教育和体育局

2017年8月9日

（联系人：张为钢；联系电话：2810015）

抄送：市政府办公室，市委市政府目标督查办，市人大常委会人事代表工作委员会。

南充市教育和体育局办公室          2017年8月9日印发

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