南充市教育和体育局对市六届人大一次会议第199号建议答复的函

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同意对外公开

南市教体办理〔2017〕52号

南充市教育和体育局

对市六届人大一次会议第199号建议答复的函

尊敬的陈英代表：

您提出的《关于加快南充市特殊教育发展的建议》（第199号建议）收悉。感谢您对我市特殊教育工作的关心支持！我们对建议进行了认真研究，现将办理情况答复如下。

近年来，我市高度重视特殊教育工作，深入实施特殊教育提升计划，在特殊教育投入、办学条件改善、教师队伍打造、普特融合教育等方面做了大量行之有效的工作，进一步推进了特殊教育加快发展。

一、健全机制，特教环境不断优化

一是强化组织领导。我市高度重视特殊教育工作，将扶残助学、特殊教育列入为民办实事项目，始终坚持特教特办。多次召开专题会议，研究部署特殊教育工作，重点解决工作推进中的问题和困难，促进了全市特殊教育工作健康稳步发展。二是实行工作责任制。制定出台了《南充市人民政府关于进一步加快特殊教育改革和发展的意见》、印发了《关于特殊教育提升计划的实施意见》等文件，进一步细化了教育、财政、民政、残联、卫生等部门的职能职责，各部门分工负责，协调配合，齐抓共管，基本形成了政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育发展格局。三是建立经费保障机制。建立完善以政府投入为主的经费保障机制，保障特殊教育投入。近三年，全市共安排特教专项经费300余万元，学校公用经费1000多万元，教师津贴400多万元，残疾人就业保障金100多万元，提供学生生活补助390多万元，扶残助学资300余万元，为特殊教育发展提供了有力保障。

二、强化举措，办学条件不断改善

一是加强特教学校建设。近年来，全市共投资6000多万元，实施特殊教育学校新建和改扩建项目9个，新征土地120亩，新建校舍3.5万平方米，不断扩大学校学位容量，让更多的残疾儿童接受教育。同时，支持有条件的儿童福利机构设立特殊教育学校（班），鼓励承担残疾学生较多的普通学校设立特殊教育资源教室，为残疾学生提供个别化教育服务。二是完善基础设施建设。认真执行《特殊教育学校建设标准》，因地制宜规划建设好活动场地和生活用房，合理配备学校语训室、律动室、康复室等专用教室，科学配置现代教育信息技术设备和康复训练仪器，并加强残疾学生学习、生活无障碍设施建设，努力把每一所特教学校打造成残疾学生康复训练、快乐生活、愉快学习、幸福成长的乐园。

三、完善体系，全纳教育全力推进

一是提高残疾儿童少年义务教育普及水平。建立以普通学校随班就读为主体、特殊教教育学校为骨干、送教上门为补充的残疾儿童少年义务教育体系，努力做到全覆盖、零拒绝，让每一个残疾孩子都能接受合适的教育。2017年，在特教学校就读的义务教育学生达1264人，随班就读学生2527人；送教上门学生30多人，呈逐年增长态势。二是因地制宜发展残疾儿童学前教育。将残疾儿童学前教育纳入全市学前教育整体规划，普及范围逐步向学前教育延伸，力争做到早发现、早干预，早教育、早康复。目前，全市设立了南充阳光儿童康复中心、南充残疾人康复服务中心、南充儿童心理行为服务中心和南充友爱医院等康复机构，共接受300余名学龄前儿童接受康复训练。南部县还实施了学前残疾儿童随班就读，残疾儿童学前教育初见成效。三是加快发展残疾人高中教育。不断扩大市特殊教育学校办学规模，增加职业教育类别，吸引更多的残疾学生接受高中教育。学校坚持文化教育与技能培训有机结合，为学生从业和继续深造创造条件。近年来，有50多名聋生分别考入重庆师范大学、郑州师范大学、北京联合大学、南京职业技术学院等高等院校，毕业后均走上了不同的工作岗位。此外，还有更多的孩子掌握了一技之长，实现了就业和自主创业，做到了生活自立，成家立业。

四、拓展内涵，特教发展成效明显

一是深化教育教学改革。积极实施课程改革，不断完善课程教材，编制和开发适合残疾学生特点的校本课程和校本教材，尊重残疾孩子的差异，加强个别化教育，增加教育的针对性和有效性。市特校探索了“医教结合”和融合教育，阆中市特校注重职业技术培训，仪陇县特校注重学生艺体发展，成效明显。二是打造精良师资队伍。通过公开招聘、院校直选和转岗培训等多种方式，不断充实师资队伍。市特校与西南大学特教部、南京特师等院校建立了长期友好合作关系，落实了“选聘优先、培训优先”的工作机制；阆中、西充、蓬安等特校转岗培训专业教师达30多人。同时，积极组织开展教师技能大赛、教学竞赛、演讲比赛、论文竞赛等，锻炼和提升教师综合素质。2016年11月，召开了全市特殊教育教学研讨会，现场“晒课”并分组评课，同时邀请国内知名专家进行专题培训，促进教师专业成长。三是培养学生综合技能。积极进行“做中学、做中教”教学探索和实践，努力做到知识传授变易、技能训练加强、学生综合素质不断提升。开设了陶艺、烹饪、盲生按摩等职业技能培训课，建立了缝纫教室、陶艺室、模拟超市等职教场地，并通过有序有效、丰富多彩的文艺体育活动、兴趣小组活动、实训实习活动、社会实践活动，让学生在实训基地、校办产业、社会场所得到充分的锻炼。

虽然我们在特殊教育工作中做了大量行之有效的工作， 但个别地方仍然存在思想认识不到位、专业教师配备不足、教育投入较为不足等问题。在今后的工作中，我们将根据您提出的意见和建议，继续做好以下几方面工作。一是加大宣传，营造良好的特殊教育氛围，让家庭、社会更好地认识、了解特殊儿童和特殊教育，更好地关心支持特殊教育；二是深入调研，做到家底清、情况明，措施更可行，重点解决当前特殊教育发展的热点、难点问题，推进全市特殊教育健康、可持续发展；三是创新方式，拓宽特殊教育教师引进渠道，合理补充特殊教育专业教师，努力做到“进得来，留得住”；同时，要强化各级各类培训，打造一批适应特殊教育需要的专业人才；四是突出重点，不断优化特殊教育体系。规划并建设好特殊教育资源教室，积极开展好普通学校随班就读工作，确保学生个性化需求。

最后，衷心感谢您对南充教育事业特别是特殊教育事业的关心和支持！

南充市教育和体育局

2017年8月9日

（联系人：张为钢；联系电话：2810015）

抄送：市政府办公室，市委市政府目标督查办，市人大常委会人事代表工作委员会。

南充市教育和体育局办公室            2017年8月9日印发

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